市委、市政府始終把水土保持作為全市農(nóng)村工作的重中之重，堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益”的水土保持工作方針，以小流域?yàn)閱卧?，以梯田建設(shè)為重點(diǎn)，以水保監(jiān)督執(zhí)法為保障，防治結(jié)合，全市水土保持工作取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！笆濉币詠?，我市累計(jì)完成治理水土流失面積478.3平方公里，占“十二五”規(guī)劃總?cè)蝿?wù)的59%。
生態(tài)環(huán)境得改善 荒山荒坡變綠色梯田
站在井陘縣虎皮莊村北面的山坡上，放眼望去一層層梯田上種滿了莊稼、栽滿了果樹?！斑^去這片山光禿禿的，一下雨，泥沙沖下來毀壞了不少莊稼，實(shí)施小流域綜合治理項(xiàng)目后，這片山變綠了。”隨著村支書王瑞鎖手指方向放眼望去，一片片綠葉蔥蔥的山林布滿了山坡。以前脆弱的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件的改善。井陘縣水保站站長(zhǎng)馮潤(rùn)明回憶著當(dāng)時(shí)的境況。
“層層梯田繞山轉(zhuǎn)，條條道路到農(nóng)田，林草錯(cuò)綜布山間，溝渠成網(wǎng)能灌排，山青水碧春常在，和諧安康慶豐年?！闭驹诨⑵でf村的山坡上，經(jīng)過治理后的皇后虎小流域內(nèi)，果樹梯田環(huán)環(huán)相扣，層層相連，頗為壯觀，一旁正在整理農(nóng)田的村民高興地念起了順口溜。陳莊西小流域位于靈壽縣西北部的低山區(qū)，在綜合治理中實(shí)行機(jī)械作業(yè)與人工整埂相結(jié)合的治理模式，共栽植經(jīng)濟(jì)林411.78公頃，其中核桃247.06公頃，板栗160.28公頃，蘋果4.44公頃。形成了村與村盤山路相連的水平條田+經(jīng)濟(jì)林為主的精品林帶示范區(qū)。小流域內(nèi)森林覆蓋率增加21.1％，提高了水土資源利用率和防洪減災(zāi)能力。
記者在采訪時(shí)看到，各個(gè)小流域治理項(xiàng)目建設(shè)以控制水土流失為手段，再造秀美山川改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，注重調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。行唐縣的崇山小流域和贊皇縣的長(zhǎng)陰溝小流域，通過實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理，做到宜林則林、宜果則果、宜草則草、宜耕則耕。在各個(gè)治理區(qū)內(nèi)，水保部門廣泛發(fā)動(dòng)群眾，利用改造后的原荒山荒地種植水果、經(jīng)濟(jì)林木、發(fā)展畜牧養(yǎng)殖等，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以皇后虎小流域?yàn)槔?，治理區(qū)域的森林覆蓋率由以前的18%，提高到了現(xiàn)在的81%。通過科學(xué)配置生物、工程、農(nóng)耕措施治理，流域內(nèi)泥沙流失量明顯減少，每年減少土壤流失量0.5萬噸，增加蓄水量60萬立方米，生態(tài)效益明顯改善。
生產(chǎn)條件更便捷 走路不沾泥 吃水不用挑
通過小流域治理，在生態(tài)省會(huì)和諧省會(huì)的建設(shè)中加入了別樣的美麗元素。走進(jìn)鹿泉崗黃水庫(kù)坡改梯小流域項(xiàng)目區(qū)的村莊，一條條水泥路直通院戶，標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田耕作道貫通田間地頭，縱橫交錯(cuò)的排灌渠環(huán)繞山鄉(xiāng)，治理區(qū)生產(chǎn)生活條件得到根本性改善。按照流域區(qū)自身的特點(diǎn)，我市的水保項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持以增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為突破口，通過改造坡耕地，栽植經(jīng)果林，營(yíng)造水保林，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理和開發(fā)利用。現(xiàn)在，走路不沾泥、吃水不用挑、澆地不缺水已成為項(xiàng)目村群眾幸福生活的真實(shí)寫照。
鹿泉市水保站郝炳林站長(zhǎng)介紹，通過治理崗黃水庫(kù)坡改梯小流域項(xiàng)目區(qū)，7個(gè)水庫(kù)移民村增加了農(nóng)用地，移民村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了有效改善，農(nóng)民收入大幅增加。同時(shí)，各個(gè)村莊也提高了防災(zāi)減災(zāi)的能力。元氏縣在前仙小流域治理過程中，通過實(shí)施水保項(xiàng)目的修建工程，不但對(duì)道路進(jìn)行了加固，給人民安全出行帶來方便，道路兩旁花池種花種樹，打造出美麗家園，真正形成了一道亮麗的風(fēng)景線。同時(shí)各村也沿著河邊修起了一道漿砌石筑墻，大大提升了村風(fēng)村貌水平。在元氏北馬村，老百姓也看到了治理給生活帶來的方便，積極性空前高漲。通過前一階段的治理，村里的老百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的好處。村里的路好走了，上山干活不曬了，家里的收入增加了。
經(jīng)濟(jì)收入翻一番 新機(jī)制讓荒山變“金山”
當(dāng)你走進(jìn)井陘對(duì)九溝生態(tài)園時(shí)，一棵棵核桃樹上掛滿了果實(shí)，大片由坡耕地改造成的梯田，整齊地排列著。配套的水利工程設(shè)施縱橫交錯(cuò)，整個(gè)金柱小流域一派山清水秀、欣欣向榮的景象。當(dāng)?shù)厮Ｕ矩?fù)責(zé)人馮潤(rùn)明告訴記者，流域內(nèi)的這片荒山，原來雜草叢生，農(nóng)作物基本靠天長(zhǎng)。通過實(shí)施水保項(xiàng)目治理后，村民栽植玉米、花生、芝麻和核桃等經(jīng)濟(jì)作物，人均收入比以前翻了一番?！叭ツ暌蛲恋貪膊簧纤瑖?yán)重干旱導(dǎo)致我家無收成，今年通過水保項(xiàng)目，不但新建了蓄水池，我家地里還鋪上了管子，水源充足讓今年的玉米和花生都長(zhǎng)得特好。” 后亭村村民王錄英說起水保治理帶來的好處，一個(gè)勁地豎大拇指?！巴ㄟ^這幾年的小流域治理和開荒造林，荒山也能流出‘金子’呀！”當(dāng)談到治理后的金柱小流域項(xiàng)目區(qū)，承包大戶王吉錄喜悅之情溢于言表。2005年6月王吉錄承包了后亭村的荒地85.19畝，荒山600畝，成立了對(duì)九溝生態(tài)園。按照“治一方水土，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，美一方家園”的治理目標(biāo)，水保部門在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修整水平溝2萬米，道路6000米。建蓄水池1座，澇池3座，鋪管600米，塘壩1座，截水溝2500米，道路2500米。并在小流域治理區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)群眾栽植核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)果林，林間套種花生、芝麻等農(nóng)作物。王吉錄給記者算了一筆賬，經(jīng)過治理區(qū)域內(nèi)的核桃產(chǎn)量預(yù)計(jì)為10000公斤，按每公斤20元計(jì)算，僅核桃一項(xiàng)增收20萬元，板栗增收5萬元，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益明顯。如今，像王吉錄一樣的專業(yè)戶或個(gè)人也成為我市水土保持綜合治理的一股新生力量。據(jù)平山縣水保負(fù)責(zé)人介紹，目前平山的水土治理工程也主要采用公司+農(nóng)戶模式和大戶治理兩種方式。
市水務(wù)局水保處處長(zhǎng)郝軍告訴記者：“單純靠國(guó)家和省、市的資金來進(jìn)行水保工作是不夠的。這幾年，我市探索新的建設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新管理方式，引進(jìn)大戶承包經(jīng)營(yíng)，既鞏固了小流域綜合治理的成果，又收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，把農(nóng)民增收同創(chuàng)建生態(tài)文明、建設(shè)宜居型城鎮(zhèn)結(jié)合起來，使之真正形成科學(xué)的小流域綜合防護(hù)開發(fā)利用體系,達(dá)到水土資源的可持續(xù)利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民致富的目的?！?/span>
因地制宜出新招 多種模式帶來顯著效益
近兩年，我市的水保工作因地制宜，根據(jù)不同的治理區(qū)域制定不同的規(guī)劃。同時(shí)，吸引各方資金和力量投入水土保持工作之中，開創(chuàng)了股份制、協(xié)作制、承包制、全民制等形式多樣的水土流失治理模式，從而使我市的水保工作取得了顯著的治理效益。在傳統(tǒng)小流域綜合治理基礎(chǔ)上，我市近兩年還總結(jié)推廣了生態(tài)清潔小流域、城鎮(zhèn)水保等不同類型的水土保持治理模式，準(zhǔn)確把握水土保持工程與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。
郝炳林站長(zhǎng)告訴記者，結(jié)合不同地域特點(diǎn)，鹿泉市先后打造了清潔小流域、韓莊小流域、崗黃水庫(kù)坡改梯小流域等治理典型，發(fā)展了“上寨”大棗、“谷家”香椿等特色產(chǎn)品。在清潔小流域治理中，在山水林田路綜合整治基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了“遠(yuǎn)山生態(tài)修復(fù)、近水消除污染、村落人居良好”的自然生態(tài)環(huán)境格局。經(jīng)過清潔小流域治理，該區(qū)域發(fā)展了“潤(rùn)和生態(tài)觀光園”、“田仙紅”石榴等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
據(jù)了解， “十二五”期間，我市在八個(gè)山區(qū)縣（市、區(qū)）謀劃實(shí)施了中央預(yù)算內(nèi)投資小流域綜合治理項(xiàng)目、太行山國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、省重點(diǎn)小流域綜合治理項(xiàng)目等，累計(jì)完成治理水土流失面積478.3平方公里，占“十二五”規(guī)劃總?cè)蝿?wù)的59%，列入省以上重點(diǎn)治理的小流域35條（其中2011-2013年在建25條，2013年新批復(fù)10條），已完成總投資1.6億元，其中，中央投資6860萬元，省補(bǔ)資金1885萬元，市補(bǔ)資金200萬元，縣配套及群眾自籌6865萬元。其中，專業(yè)戶或個(gè)人治理工程，完成治理水土流失面積70平方公里，總投資2450萬元。
近年來，市水務(wù)部門積極發(fā)揮水土保持在全省生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作中的示范帶動(dòng)作用，努力圍繞“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè),以打造“天藍(lán)水凈、地綠山青”生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施多項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工程，開展了以小流域?yàn)閱卧?、以溝道治理工程措施和坡面生物措施相結(jié)合的水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，取得了顯著成效?，F(xiàn)在我市區(qū)域內(nèi)的各個(gè)治理區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，水土流失減少，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段。