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發(fā)文單位:河北省人大常委會
發(fā)布日期:1998-12-26
執(zhí)行日期:1999-1-1
修改決定
附:河北省水利工程管理條例(修正)
第一章 總 則
第二章 工程管理
第三章 工程保護
第四章 供水管理
第五章 經(jīng)營管理
第六章 法律責任
第七章 附 則
修改決定
河北省第九屆人民代表大會常務委員會第五次、第六次會議,審議了省人民政府關于提請審議《河北省水利工程管理條例修正案(草案)》的議案。根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,決定對《河北省水利工程管理條例》作如下修改:
一、第一條中“結合本省實際情況”修改為:“結合本省實際”。
二、第二條修改為:“本條例適用于本省管轄的水庫、河道、渠道、洼淀、分蓄滯洪區(qū)、堤壩、海堤、水閘、閘橋、機井、排灌站、輸排水管路、水電站等水利工程及其附屬設施。”
三、第三條第二款中“省水行政主管部門”修改為:“省人民政府水行政主管部門”。
刪去第三款。
第四款改為第三款,并修改為:“城市供水部門負責管理其所屬的供水和排水設施?!?/span>
四、增加兩條,作為第四條、第五條:
“第四條 水利工程是國民經(jīng)濟的基礎設施。
各級人民政府應當提高對水利投入的總體水平,并加大對水利工程維修、維護和管理的投入比例。
拓寬融資渠道,鼓勵社會各界及境外投資者以獨資、合資、合作等多種形式興建和維護水利工程,加快水利建設,保障水利工程各項功能的正常發(fā)揮?!?/span>
“第五條 國家投資的水利工程形成的資產(chǎn)歸國家所有。各級人民政府水行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定對水利工程國有資產(chǎn)實施監(jiān)督、管理。
其他投資主體投資的水利工程形成的資產(chǎn),屬于各該投資主體所有。工程的安全管理,應當接受縣級以上人民政府水行政主管部門的指導和監(jiān)督;防汛抗洪調(diào)度,必須執(zhí)行當?shù)胤姥粗笓]機構的命令?!?/span>
五、第四條改為第六條。
六、刪去第五條。
七、第六條改為第七條,并將“由縣級以上人民政府給予表彰或獎勵”修改為:“由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵”。
八、第三十一條改為第八條,并修改為:“國家投資興建的以社會效益為主的水利工程的維護,運行管理經(jīng)費,分別由各級財政支付。較大工程的配套建設和更新改造資金,由計劃部門列入年度基建計劃?!?/span>
九、增加一條,作為第九條:“各級人民政府水行政主管部門,應當在保證社會效益的同時,積極推進水利產(chǎn)業(yè)化,逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水、以工程養(yǎng)工程等自我發(fā)展的目標,提高水利工程的綜合效益。
多渠道投資興建的水利工程,應當根據(jù)不同的投資主體,建立多種形式的管理運行機制,自主經(jīng)營,自我發(fā)展?!?/span>
十、第七條改為第十條,第一款修改為:“水利工程應當設置相應的管理機構或者管理人員,建立目標管理責任制和考核制度?!?/span>
十一、第八條改為第十一條,第(一)項修改為:“宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),宣傳節(jié)約用水,普及水科技知識”。
第(二)項修改為:“依法保護水利工程,維護工程設施安全”。
增加一項,作為第(三)項:“負責水利工程設施管理,保障正常運行”。
第(三)項改為第(四)項;第(四)項改為第(五)項。
十二、第九條改為第十二條,并修改為:“受益或者影響范圍在一個行政區(qū)域內(nèi)的水利工程,由所在行政區(qū)域水行政主管部門管理;受益或者影響范圍跨行政區(qū)域的水利工程,由共同的上一級水行政主管部門責成專門機構管理,也可以委托主要受益或者受影響地區(qū)水行政主管部門管理。”
十三、第十條改為第十三條,第一款修改為:“大型水利工程的調(diào)度運用計劃,由水利工程管理單位會同水利工程設計單位編制,報省水行政主管部門審查批準;中小型水利工程的調(diào)度運用計劃,由工程管理單位編制,分別報設區(qū)的市、縣水行政主管部門審查批準,并報上一級水行政主管部門備案?!?/span>
第二款中“有關人民政府”修改為:“有關的地方人民政府”。
十四、第十一條改為第十四條,并刪去第(一)項。
第(二)項改為第(一)項,并修改為:“跨越行政區(qū)域的河道、渠道,未經(jīng)有關各方共同的上一級水行政主管部門批準,任何單位和個人不得在邊界河道、渠道上擴大排水、加大引水、設障阻水或者縮小河道、渠道斷面及過水能力“。
第(三)項改為第(二)項,并修改為:“未經(jīng)有關各方共同的上一級水行政主管部門批準,任何單位和個人不得在河道、渠道內(nèi)修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益的工程”。
第(四)項改為第(三)項,并修改為:“邊界水利工程的有關各方因使用水利工程發(fā)生爭議時,爭議各方應當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關各方共同的人民政府裁決?!?/span>
十五、第十二條改為第十五條,第(二)項中“用水秩序”修改為:“用水、排水秩序”。
十六、第十三條改為第十六條,并修改為:“各級人民政府水行政主管部門設置的水政監(jiān)察機構或者監(jiān)察人員,依法維護水利工程的管理秩序和水事秩序?!?/span>
十七、增加四條,作為第十七條、第十八條、第十九條、第二十條:
“第十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)需新建、擴建、改建的建設項目,必須按照水利工程管理權限,首先向水行政主管部門提出申請。經(jīng)水行政主管部門出具審查意見,方可向有關部門申請辦理其他審批手續(xù)。
水行政主管部門在審查新建、擴建、改建建設項目申請時,可以根據(jù)國家有關規(guī)定要求申請者提供對水利工程功能影響的報告和防洪評價報告?!?/span>
“第十八條 建設項目審批部門審批在水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目時,如果改變建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點,應當征求水行政主管部門的意見?!?/span>
“第十九條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目開工前,建設單位必須將立項、設計、用地等有關文件和施工安排報送水行政主管部門。
水利工程管理范圍內(nèi)建設項目的竣工驗收,應當有水行政主管部門參加?!?/span>
“第二十條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目施工期間,水行政主管部門可以對建設項目的施工進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)未按照有關規(guī)定施工的,應當予以制止,施工單位應當及時糾正。
對水利工程可能構成重大影響的建設項目,水利工程建設監(jiān)理單位應當參與有關水工程部分的建設監(jiān)理?!?/span>
十八、刪去第十四條。
十九、第十五條改為第二十一條,并修改為:“開采地下水必須統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。鑿井須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準方可施工。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)確定井位,應當符合城市規(guī)劃的要求。
鑿井和生產(chǎn)井用管材,必須向縣級以上人民政府水行政主管部門申請,并取得鑿井資質(zhì)證書或者井用管材生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)過程中應當執(zhí)行國家有關標準?!?/span>
二十、第十六條改為第二十二條,并修改為:“各級人民政府水行政主管部門,應當引導、支持用水單位和個人興建防滲輸水、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)約用水工程,發(fā)揮水資源的最佳效益?!?/span>
二十一、刪去第十七條、第十八條。
二十二、第十九條改為第二十三條,并修改為:“縣級以上人民政府應當組織有關部門根據(jù)省人民政府制定的標準,劃定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理范圍和安全保護范圍。
國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)屬于集體所有的土地,應當依法辦理土地征用手續(xù);其他投資主體所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地,可以根據(jù)需要依法辦理土地使用權轉(zhuǎn)移手續(xù)?!?/span>
第二十條第二款并入第二十三條,作為第三款,并修改為:“水利工程安全保護范圍內(nèi)的土地,權屬不變,使用時不得危害水利工程安全?!?/span>
二十三、第二十條第一款改為第二十四條,并修改為:“國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)的水域和依照本條例已經(jīng)辦理手續(xù)的土地的管理權和使用權,屬于水利工程管理單位,任何單位和個人不得侵占。”
二十四、刪去第二十一條。
二十五、第二十二條改為第二十五條,第(二)項修改為:“在堤、壩、渠坡上放牧或者擅自墾植、鏟草、移動護坡砂石及砍伐林木”。
第(四)項移作第二十七條。
第(五)項改為第(四)項,第(六)項改為第(五)項。
增加一項,作為第(六)項:“毀壞、盜竊、擅自移動水文、測量、監(jiān)測設施及界樁、標牌?!?/span>
二十六、第二十三條改為第二十六條,第(一)項修改為:“在河道、渠道內(nèi)修建礙航、阻水及有危害的導流、挑流工程和種植高稈作物或者林木”。
第(二)項中“蓄洪區(qū)”修改為:“蓄滯洪區(qū)”。
第(三)項中“河、渠”修改為:“河道、渠道”。
二十七、第二十二條第(四)項作為第二十七條,并修改為:“禁止在堤頂、壩頂、閘橋上行駛超過工程承載能力的車輛、履帶拖拉機及雨后泥濘行車?!?/span>
二十八、增加兩條,作為第二十八條、第二十九條:
“第二十八條 機動車在等級較高或者重要的堤頂、壩頂、閘橋上通行的,應當繳納水利工程維護費。
農(nóng)用機械免繳水利工程維護費?!?/span>
“第二十九條 水利工程維護費由水利工程管理單位負責收繳,全額上繳同級財政,專戶儲存,用于水利工程的維修、維護與管理,專款專用,不得挪用。具體收費范圍和辦法由省水行政主管部門會同財政、物價部門制定,報省人民政府批準后施行?!?/span>
二十九、第二十四條改為第三十條,并修改為;“禁止向河道、渠道、水庫及其他水域排放超標準污水或者棄置固體廢物。”
三十、刪去第二十五條。
三十一、刪去第四章防汛抗洪及第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十二條。
三十二、第五章改為第四章。
三十三、第三十三條改為第三十一條。
三十四、第三十四條改為第三十二條,第一款修改為:“用水單位應當向供水工程管理單位申報年度用水計劃。供水工程管理單位應當根據(jù)水利用規(guī)劃、工程設計及水源狀況,對各用水單位申報的用水計劃進行綜合平衡,報有關的水行政主管部門批準,并根據(jù)批準的用水計劃與各用水單位簽訂供用水合同?!?/span>
第二款中“對未提出用水計劃和用水申請的單位”修改為:“對未申報用水計劃的單位”。
三十五、第三十五條改為第三十三條,并修改為:“用水單位必須按照國家和本省有關規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費。對不按時繳納水費的用戶,應當責令限期繳納,并從滯納之日起按日加收千分之一的滯納金;對在限期內(nèi)仍不繳納水費的,供水工程管理單位有權停止供水。”
三十六、第三十六條改為第三十四條,并修改為:“供用水雙方應當嚴格執(zhí)行供用水合同。如遇不可抗力不能履行供用水合同,應當及時通知對方,共同采取補救措施?!?/span>
三十七、第三十七條改為第三十五條,第二款修改為:“水利工程管理單位應當逐步完善所屬渠系配套防滲設施,推廣先進灌水技術,提高水利用率?!?/span>
三十八、第六章改為第五章。
三十九、第三十八條改為第三十六條,并修改為:“水利工程管理單位應當采取措施,保證工程設施安全完好、防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量,并充分利用水、土地等資源,依法發(fā)展多種經(jīng)營。”
四十、第三十九條改為第三十七條,并將其中的“或”修改為:“或者”。
四十一、增加一條,作為第三十八條:“在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須按照工程管理權限報經(jīng)水行政主管部門批準,并簽訂有償使用合同?!?/span>
四十二、第四十條改為第三十九條,并修改為:“水利工程管理單位多種經(jīng)營的收入和依法收取的各項費用,由水利工程管理單位按照國家有關規(guī)定管理使用。任何單位和個人不得侵占、攤派、挪用水利工程管理單位的財產(chǎn)。“
四十三、第四十一條改為第四十條,并修改為:“各級水行政主管部門應當對所屬水利工程管理單位的財務收支進行監(jiān)督。以經(jīng)濟效益為主的水利工程管理單位,應當逐步實行企業(yè)化管理。”
四十四、刪去第四十二條。
四十五、第七章改為第六章。
四十六、第四十五條第(五)項改為第四十一條,并修改為:“違反本條例第十三條第二款規(guī)定,任意改變調(diào)度運用計劃的,責令其糾正違法行為,采取補救措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。”
四十七、第四十四條第(五)項、第(六)項改為第四十二條,并修改為:“違反本條例第十四條第(一)項、第(二)項規(guī)定的,責令其糾正違法行為,恢復原狀?!?/span>
四十八、第四十四條第(四)項和第四十五條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項合并為第四十三條,并修改為:“違反本條例第十五條、第二十七條規(guī)定的,責令其停止違法行為,可以并處五十元以上五百元以下的罰款;造成工程設施損害的,應當賠償損失?!?/span>
四十九、增加三條,作為第四十四條、第四十五條、第四十六條:
“第四十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,擅自在水利工程管理范圍內(nèi)興建建設項目的,責令其糾正違法行為,采取補救措施,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;工程設施嚴重影響防洪的,責令限期拆除,逾期不拆除的強行拆除,所需費用由違法者承擔?!?/span>
“第四十五條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定,未報送有關文件和施工安排,或者未按批準的設計施工的,責令其糾正違法行為?!?/span>
“第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未取得鑿井資質(zhì)證書或者井用管材生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。無照經(jīng)營的,由工商行政管理部門按照有關規(guī)定處理。“
五十、第四十三條第(一)項改為第四十七條,并修改為:“違反本條例第二十四條規(guī)定的,責令其糾正違法行為,沒收違法所得,限期排除障礙或者采取補救措施,可以并處五百元以上五千元以下的罰款。“
五十一、第四十三條第(二)項、第(三)項、第(七)項和第四十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項改為第四十八條,并修改為:“違反本條例第二十五條規(guī)定的,責令其糾正違法行為,賠償損失,采取補救措施,可以并處三百元以上五萬元以下的罰款。”
五十二、第四十三條第(四)項、第(五)項、第(六)項改為第四十九條,并修改為“違反本條例第二十六條規(guī)定的,責令其糾正違法行為,采取補救措施,可以并處五百元以上五萬元以下的罰款;嚴重影響防洪的,限期拆除,逾期不拆除的強行拆除,所需費用由違法者承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。“
五十三、第四十六條改為第五十條,并修改為:“違反本條例第三十條規(guī)定的,責令其停止違法行為;對水利工程造成損害的,并應當采取補救措施,賠償損失。”
五十四、增加一條,作為第五十一條:“在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或者個人,違反本條例第三十六條的規(guī)定,造成水利工程設施損壞、危害防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量的,責令其糾正違法行為,采取補救措施,賠償損失?!?/span>
五十五、第四十七條改為第五十二條,并修改為:“本條例規(guī)定的行政措施和行政處罰,由縣級以上人民政府水行政主管部門決定?!?/span>
五十六、第四十八條改為第五十三條,并修改為:“當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關或者組織申請人民法院強制執(zhí)行?!?/span>
五十七、刪去第四十九條。
五十八、第五十條改為第五十四條,并修改為:“水行政主管部門或者水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,管理不當造成水利工程損害,或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/span>
五十九、第八章改為第七章。
六十、第五十一條改為第五十五條,并修改為“省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法?!?/span>
六十一、第五十二條改為第五十六條。
本決定自公布之日起施行。《河北省水利工程管理條例》根據(jù)本決定作相應的修改,重新公布。
附:河北省水利工程管理條例(修正)
?。?990年11月10日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 根據(jù)1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改(河北省水利工程管理條例)的決定》修正 1998年12月26日河北省第九屆人民代表大會常務委員會公告第17號公布《河北省人民代表大會常務委員會關于修改〈河北省水利工程管理條例〉的決定》 自公布之日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強水利工程管理,提高水利工程的綜合效益,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進國民經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省管轄的水庫、河道、渠道、洼淀、分蓄滯洪區(qū)、堤壩、海堤、水閘、閘橋、機井、排灌站、輸排水管路、水電站等水利工程及其附屬設施。
第三條 水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的原則。
省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的統(tǒng)一管理工作。
城市供水部門負責管理其所屬的供水和排水設施。
第四條 水利工程是國民經(jīng)濟的基礎設施。
各級人民政府應當提高對水利投入的總體水平,并加大對水利工程維修、維護和管理的投入比例。
拓寬融資渠道,鼓勵社會各界及境外投資者以獨資、合資、合作等多種形式興建和維護水利工程,加快水利建設,保障水利工程各項功能的正常發(fā)揮。
第五條 國家投資的水利工程形成的資產(chǎn)歸國家所有。各級人民政府水行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定對水利工程國有資產(chǎn)實施監(jiān)督、管理。
其他投資主體投資的水利工程形成的資產(chǎn),屬于各該投資主體所有。工程的安全管理,應當接受縣級以上人民政府水行政主管部門的指導和監(jiān)督;防汛抗洪調(diào)度,必須執(zhí)行當?shù)胤姥粗笓]機構的命令。
第六條 任何單位和個人,都有保護水利工程設施和參加防汛搶險的義務。
第七條 在工程管理、節(jié)約用水、開發(fā)利用水資源、保護工程設施和人民生命財產(chǎn)安全等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 工程管理
第八條 國家投資興建的以社會效益為主的水利工程的維護、運行管理經(jīng)費,分別由各級財政支付。較大工程的配套建設和更新改造資金,由計劃部門列入年度基建計劃
第九條 各級人民政府水行政主管部門,應當在保證社會效益的同時,積極推進水利產(chǎn)業(yè)化,逐步實現(xiàn)以水養(yǎng)水、以工程養(yǎng)工程等自我發(fā)展的目標,提高水利工程的綜合效益。
多渠道投資興建的水利工程,應當根據(jù)不同的投資主體,建立多種形式的管理運行機制,自主經(jīng)營,自我發(fā)展。
第十條 水利工程應當設置相應的管理機構或者管理人員,建立目標管理責任制和考核制度。
縣級人民政府應當加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)基層水利、水土保持管理服務機構的建設,充分發(fā)揮其作用。
第十一條 水利工程管理單位和管理人員的基本職責:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī),宣傳節(jié)約用水,普及水科技知識;
(二)依法保護水利工程,維護工程設施安全;
?。ㄈ┴撠熕こ淘O施管理,保障正常運行;
(四)執(zhí)行工程調(diào)度運用計劃和防汛抗洪調(diào)度命令;
(五)發(fā)展多種經(jīng)營,充分發(fā)揮水利工程綜合功能。
第十二條 受益或者影響范圍在一個行政區(qū)域內(nèi)的水利工程,由所在行政區(qū)域水行政主管部門管理;受益或者影響范圍跨行政區(qū)域的水利工程,由共同的上一級水行政主管部門責成專門機構管理,也可以委托主要受益或者受影響地區(qū)水行政主管部門管理。
第十三條 大型水利工程的調(diào)度運用計劃,由水利工程管理單位會同水利工程設計單位編制,報省水行政主管部門審查批準;中小型水利工程的調(diào)度運用計劃,由工程管理單位編制,分別報設區(qū)的市、縣水行政主管部門審查批準,并報上一級水行政主管部門備案。
調(diào)度運用計劃一經(jīng)批準,有關的地方人民政府和水利工程管理單位必須嚴格執(zhí)行。需要變更的,必須經(jīng)原批準部門同意。
第十四條 邊界水利工程管理,應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┛缭叫姓^(qū)域的河道、渠道,未經(jīng)有關各方共同的上一級水行政主管部門批準,任何單位和個人不得在邊界河道、渠道上擴大排水,加大引水、設障阻水或者縮小河道、渠道斷面及過水能力;
?。ǘ┪唇?jīng)有關各方共同的上一級水行政主管部門批準,任何單位和個人不得在河道、渠道內(nèi)修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益的工程;
(三)邊界水利工程的有關各方因使用水利工程發(fā)生爭議時,爭議各方應當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關各方共同的人民政府裁決。
第十五條 為維護水利工程的管理秩序,禁止下列行為:
(一)干預和阻撓工程管理人員履行職責;
?。ǘr截、搶占水源,破壞供水、用水、排水秩序;
?。ㄈ┓枪こ坦芾砣藛T操作閘門及各項設備。
第十六條 各級人民政府水行政主管部門設置的水政監(jiān)察機構或者監(jiān)察人員,依法維護水利工程的管理秩序和水事秩序。
第十七條 在水利工程管理范圍內(nèi)需新建、擴建、改建的建設項目,必須按照水利工程管理權限,首先向水行政主管部門提出申請。經(jīng)水行政主管部門出具審查意見,方可向有關部門申請辦理其他審批手續(xù)。
水行政主管部門在審查新建、擴建、改建建設項目申請時,可以根據(jù)國家有關規(guī)定要求申請者提供對水利工程功能影響的報告和防洪評價報告。
第十八條 建設項目審批部門審批在水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目時,如果改變建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點,應當征求水行政主管部門的意見。
第十九條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目開工前,建設單位必須將立項、設計、用地等有關文件和施工安排報送水行政主管部門。
水利工程管理范圍內(nèi)建設項目的竣工驗收,應當有水行政主管部門參加。
第二十條 水利工程管理范圍內(nèi)的建設項目施工期間,水行政主管部門可以對建設項目的施工進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)未按照有關規(guī)定施工的,應當予以制止,施工單位應當及時糾正。
對水利工程可能構成重大影響的建設項目,水利工程建設監(jiān)理單位應當參與有關水工程部分的建設監(jiān)理。
第二十一條 開采地下水必須統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。鑿井須經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準方可施工。在城市規(guī)劃范圍內(nèi)確定井位,應當符合城市規(guī)劃的要求。
鑿井和生產(chǎn)井用管材,必須向縣級以上人民政府水行政主管部門申請,并取得鑿井資質(zhì)證書或者井用管材生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)過程中應當執(zhí)行國家有關標準。
第二十二條 各級人民政府水行政主管部門,應當引導、支持用水單位和個人興建防滲輸水、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)約用水工程,發(fā)揮水資源的最佳效益。
第三章 工程保護
第二十三條 縣級以上人民政府應當組織有關部門根據(jù)省人民政府制定的標準,劃定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理范圍和安全保護范圍。
國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)屬于集體所有的土地,應當依法辦理土地征用手續(xù);其他投資主體所有的水利工程管理范圍內(nèi)的土地,可以根據(jù)需要依法辦理土地使用權轉(zhuǎn)移手續(xù)。
水利工程安全保護范圍內(nèi)的土地,權屬不變,使用時不得危害水利工程安全。
第二十四條 國家所有的水利工程管理范圍內(nèi)的水域和依照本條例已經(jīng)辦理手續(xù)的土地的管理權和使用權,屬于水利工程管理單位,任何單位和個人不得侵占。
第二十五條 為保護水利工程及其附屬設施的安全完整,禁止下列行為:
?。ㄒ唬牡獭?、水電站、渠道、水閘、機井、泵站等水利工程建筑物及其附屬設施;
?。ǘ┰诘?、壩、渠坡上放牧或者擅自墾植、鏟草、移動護坡砂石及砍伐林木;
?。ㄈ┰诘?、壩的頂、坡、戧臺設置有礙安全管理的建筑物及障礙物;
?。ㄋ模┣终肌耐ㄓ?、報汛線路、臺站、供用電設施及水利物資、器材、設備;
?。ㄎ澹┰诎踩Wo范圍內(nèi)進行爆破、炸魚、燒窯、采石、采礦、挖砂、取土等危及工程安全的活動;
(六)毀壞、盜竊、擅自移動水文、測量、監(jiān)測設施及界樁、標牌。
第二十六條 為維護水利工程效能,禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰诤拥?、渠道內(nèi)修建礙航、阻水及有危害的導流、挑流工程和種植高稈作物或者林木;
(二)在河灘、行洪區(qū)、淀泊、蓄滯洪區(qū)、水庫庫區(qū)及河流入??谌我鈬鷫ê托藿ㄗ杷ㄖ铮?/span>
?。ㄈ┰谒畮?、河道、渠道、淀泊內(nèi)傾倒垃圾、廢渣。
第二十七條 禁止在堤頂、壩頂、閘橋上行駛超過工程承載能力的車輛、履帶拖拉機及雨后泥濘行車。
第二十八條 機動車在等級較高或者重要的堤頂、壩頂、閘橋上通行的,應當繳納水利工程維護費。
農(nóng)用機械免繳水利工程維護費。
第二十九條 水利工程維護費由水利工程管理單位負責收繳,全額上繳同級財政,專戶儲存,用于水利工程的維修、維護與管理,??顚S?,不得挪用。具體收費范圍和辦法由省水行政主管部門會同財政、物價部門制定,報省人民政府批準后施行。
第三十條 禁止向河道、渠道、水庫及其他水域排放超標準污水或者棄置固體廢物第四章 供水管理
第三十一條 供水管理堅持統(tǒng)一調(diào)配,分級管理,保證重點,兼顧全面的原則,實行計劃用水,科學用水,節(jié)約用水,有償供水。首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其他用水。
第三十二條 用水單位應當向供水工程管理單位申報年度用水計劃。供水工程管理單位應當根據(jù)水利用規(guī)劃、工程設計及水源狀況,對各用水單位申報的用水計劃進行綜合平衡,報有關的水行政主管部門批準,并根據(jù)批準的用水計劃與各用水單位簽訂供用水合同。
對未申報用水計劃的單位,不予供水。對超計劃用水和違反合同嚴重浪費水的用戶,經(jīng)供水工程主管部門批準,供水工程管理單位可以限量供水,并按累進制辦法加價收費,直至停止供水。
第三十三條 用水單位必須按照國家和本省有關規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費。對不按時繳納水費的用戶,應當責令限期繳納,并從滯納之日起按日加收千分之一的滯納金;對在限期內(nèi)仍不繳納水費的,供水工程管理單位有權停止供水。
第三十四條 供用水雙方應當嚴格執(zhí)行供用水合同。如遇不可抗力不能履行供用水合同,應當及時通知對方,共同采取補救措施。
第三十五條 供水工程管理單位應當對用水單位實行定額配水,計量收費,促進節(jié)約用水,提高水的重復利用率,降低用水單耗。
水利工程管理單位應當逐步完善所屬渠系配套防滲設施,推廣先進灌水技術,提高水利用率。
第五章 經(jīng)營管理
第三十六條 水利工程管理單位應當采取措施,保證工程設施安全完好、防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量,并充分利用水、土地等資源,依法發(fā)展多種經(jīng)營。
第三十七條 各級水行政主管部門,應當根據(jù)工程類別、規(guī)模和條件,向所屬水利工程管理單位下達技術經(jīng)濟指標或者承包經(jīng)營目標任務。水利工程管理單位應當根據(jù)上級下達的任務或者承包經(jīng)營目標制訂實施計劃,確保生產(chǎn)任務的完成。
第三十八條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須按照工程管理權限報經(jīng)水行政主管部門批準,并簽訂有償使用合同。
第三十九條 水利工程管理單位多種經(jīng)營的收入和依法收取的各項費用,由水利工程管理單位按照國家有關規(guī)定管理使用。任何單位和個人不得侵占、攤派、挪用水利工程管理單位的財產(chǎn)。
第四十條 各級水行政主管部門應當對所屬水利工程管理單位的財務收支進行監(jiān)督。以經(jīng)濟效益為主的水利工程管理單位,應當逐步實行企業(yè)化管理。
第六章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,任意改變調(diào)度運用計劃的,責令其糾正違法行為,采取補救措施;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第四十二條 違反本條例第十四條第(一)項、第(二)項規(guī)定的,責令其糾正違法行為,恢復原狀。第四十三條 違反本條例第十五條、第二十七條規(guī)定的,責令其停止違法行為,可以并處五十元以上五百元以下的罰款,造成工程設施損害的,應當賠償損失。
第四十四條 違反本條例第十七條規(guī)定,擅自在水利工程管理范圍內(nèi)興建建設項目的,責令其糾正違法行為,采取補救措施,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;工程設施嚴重影響防洪時,責令限期拆除,逾期不拆除的強行拆除,所需費用由違法者承擔。
第四十五條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定,未報送有關文件和施工安排,或者未按批準的設計施工的,責令其糾正違法行為。
第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,未取得鑿井資質(zhì)證書或者井用管材生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。無照經(jīng)營的,由工商行政管理部門按照有關規(guī)定處理。
第四十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定的,責令其糾正違法行為,沒收違法所得,限期排除障礙或者采取補救措施,可以并處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,責令其糾正違法行為,賠償損失,采取補救措施,可以并處三百元以上五萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,責令其糾正違法行為,采取補救措施,可以并處五百元以上五萬元以下的罰款;嚴重影響防洪的,限期拆除,逾期不拆除的強行拆除,所需費用由違法者承擔;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第五十條 違反本條例第三十條規(guī)定的,責令其停止違法行為;對水利工程造成損害的,并應當采取補救措施,賠償損失。
第五十一條 在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或者個人,違反本條例第三十六條的規(guī)定,造成水利工程設施損壞、危害防洪除澇功能正常發(fā)揮和水體質(zhì)量的,責令其糾正違法行為,采取補救措施,賠償損失。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政措施和行政處罰由縣級以上人民政府水行政主管部門決定。
第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關或者組織申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十四條 水行政主管部門或者水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,管理不當造成水利工程損害,或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十五條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第五十六條 本條例自1999年1月1日起施行。